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                中华人民共和国义务教法(2015年修正)

                1986412日第六届通国人民代表会第四次会通过 2006629日第十届通国人民代表会常务委员会第二十二次会修订 根据2015424日第十二届通国人民代表会常务委员会第十四次会通国人民代表会常务委员会《有关修改<中华人民共和国义务教法>等五部法律的决定》修正) 

                头章 总 则 

                头条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教的权利,保证义务教的实施,提高部族素质,根据宪法和教法,制定本法。 

                第二条 国实行九年义务教制度。 

                义务教是国统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教,是国必须予以保障的公益性事业。 

                实施义务教,不收学费、杂费。 

                国成立义务教经费保障机制,保证义务教制度实施。 

                第三条 义务教必须贯彻国的教异化政策,实施素质教,提高教质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有德行、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。 

                第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信奉等,依法享有平等接受义务教的权利,并履行接受义务教的义务。 

                第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教的权利。 

                适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教。 

                依法实施义务教的学校应当按照规定标准完成教教学任务,保证教教学质量。 

                社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教创造良好的环境。 

                第六条 国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教资源,促进义务教均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,并采取措施,保障农村地区、民族地区实施义务教,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教。 

                国组织和勉励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教。 

                第七条 义务教实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府设计规划实施,县级人民政府为主经营的体制。 

                县级以上人民政府教行政部门言之有物负责义务教实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教实施工作。 

                第八条 人民政府教督导机构对义务教工作执行法律法规情况、教教学质量以及义务教均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。 

                第九条 任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国机关提出检举或者控告。 

                发生违反本法的重大事件,妨碍义务教实施,造成重大社会影响的,负有领导责任的人民政府或者人民政府教行政部门负责人应当引咎退职。 

                第十条 对在义务教实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人,各级人民政府及其有关部门按照有关规定授予表彰、奖励。 

                第二章 学 生 

                第十一条 凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。 

                适龄儿童、少年因身体状况需延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出报名,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教行政部门批准。 

                第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户口所在地学校就近入学。 

                父母或者其他法定监护人在非户口所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教的,当地人民政府应当为其供平等接受义务教的条件。言之有物办法由省、自治区、直辖市规定。 

                县级人民政府教行政部门对本行政区域内的军人儿女接受义务教予以保障。 

                第十三条 县级人民政府教行政部门和乡镇人民政府组织和钉适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。 

                居民委员会和村民委员会协助政府做好工作,钉适龄儿童、少年入学。 

                第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教的适龄儿童、少年。 

                根据国有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等科班训练的社会组织,应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教;自行实施义务教的,应当经县级人民政府教行政部门批准。 

                第三章 学 校 

                第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国有关规定,制定、调整学校设置规划。新建居民区需设置学校的,应当与居民区的建设同步进行。 

                第十六条 学校建设,应当符合国规定的办学标准,适应教教学需;应当符合国规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。 

                第十七条 县级人民政府根据需设置寄宿制学校,保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教。 

                第十八条 国务院教行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需,在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。 

                第十九条 县级以上地方人民政府根据需设置相应的实施特殊教的学校(班),对视力残疾、脑力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教。特殊教学校(班)应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。 

                普通学校应当接收具有接受普通教能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复供帮助。 

                第二十条 县级以上地方人民政府根据需,为具有预防未壮年人犯案法规定的惨重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教。 

                第二十一条 对未完成义务教的未长年犯和被采取强制性教措 施的未壮年人应当进行义务教,所需经费由人民政府予以保障。 

                第二十二条 县级以上人民政府及其教行政部门应当促进学校均衡发展,压缩学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。 

                县级以上人民政府及其教行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。 

                第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校供安全保障。 

                第二十四条 学校应当成立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教,加强经营,及时消除隐患,预防发生事故。 

                县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行稽查;对需维修、改造的,及时予以维修、改造。 

                学校不得聘用曾经因故意犯案被依法褫夺政权利或者其他不快合务义务教工作的人担任工作人员。 

                第二十五条 学校不得违反国规定收取费用,不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。 

                第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国规定的任职条件。校长由县级人民政府教行政部门依法聘任。 

                第二十七条 对违反学校经营制度的学生,学校应当予以开炮教,不得开除。 

                第四章 教 师 

                第二十八条 教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,应当为人师表,忠诚于人民的教事业。 

                全社会应当尊重教师。 

                第二十九条 教师在教教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。 

                教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。 

                第三十条 教师应当取得国规定的教师身价。 

                国成立统一的义务教教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。 

                第三十一条 各级人民政府保障教师工钱福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工钱经费保障机制。 

                教师的平均工钱水平应当不低于当地公务员的平均工钱水平。 

                特殊教教师享有特殊岗位补助补贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助补贴。 

                第三十二条 县级以上人民政府应当加强教师培养工作,采取措施发展教师教。 

                县级人民政府教行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。 

                第三十三条 国务院和地方各级人民政府勉励和帮腔城市学校教师和高等学校卒业生到农村地区、民族地区务义务教工作。 

                国勉励高等学校卒业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教行政部门依法认定其教师身价,其任教时间计入工龄。 

                第五章 教教学 

                第三十四条 教教学工作应当符合教法则和学生身心发展特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教教学活动中,注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进学生全面发展。 

                第三十五条 国务院教行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况,确定教学制度、教教学内容和课程设置,改造考制度,并改进高级中等学校招生办法,推进实施素质教。 

                学校和教师按照确定的教教学内容和课程设置开展教教学活动,保证达到国规定的基本相量要求。 

                国勉励学校和教师采用启发式教等教教学方法,提高教教学质量。 

                第三十六条 学校应当把德育放在首位,寓德育于教教学之中,开展与学生年龄相适应的社会实践活动,形成学校、家庭、社会相互配合的思想德行教体系,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。 

                第三十七条 学校应当保证学生的课外活动时间,组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动供便当。 

                第三十八条 教本根据国教异化政策和课程标准编写,内容力求精简,精选必备的基础知识、基本技能,经济实用,保证质量。 

                国机关工作人员和教本审查人员,不得参与或者变相参与教本的编写工作。 

                第三十九条 国实行教本审定制度。教本的审定办法由国务院教行政部门规定。 

                一经审定的教本,不得出版、选用。 

                第四十条 教本价格由省、自治区、直辖市人民政府价格行政部门会同同级出版行政部门按照微利原则确定。 

                第四十一条 国勉励教本循环使用。 

                第六章 经费保障 

                第四十二条 国将义务教全面纳入财政保障范围,义务教经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。 

                国务院和地方各级人民政府将义务教经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工钱标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教经费,确保学校的正常运转和校舍安全,确保教职工工钱按照规定发放。 

                国务院和地方各级人民政府用于实施义务教财政拨款的丰富比例应当高于财政经常性收益的丰富比例,保证按照在校学生人数平均的义务教费用逐步丰富,保证教职工工钱和学生人均公用经费逐步丰富。 

                第四十三条 学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政部门会同教行政部门制定,并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准,应当满足教教学基本需。 

                省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况,制定不低于国标准的学校学生人均公用经费标准。 

                特殊教学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。 

                第四十四条 义务教经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责设计落实的体制。农村义务教所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分品种、按比例分担。 

                各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费供教本并补助寄宿生生活费。 

                义务教经费保障的言之有物办法由国务院规定。 

                第四十五条 地方各级人民政府在财政预算中将义务教经费单列。 

                县级人民政府编制预算,除向农村地区学校和薄弱学校偏斜外,应当均衡安排义务教经费。 

                第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教专项转移支付,帮腔和引导地方各级人民政府增加对义务教的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教转移支付资金按照规定用于义务教。 

                第四十七条 国务院和县级以上地方人民政府根据实际需,设立专项资金,扶持农村地区、民族地区实施义务教。 

                第四十八条 国勉励社会组织和个人向义务教捐赠,勉励按照国有关基金会经营的规定设立义务教基金。 

                第四十九条 义务教经费严格按照预算规定用于义务教;任何组织和个人不得侵占、挪用义务教经费,不得向学校非法收取或者摊派费用。 

                第五十条 县级以上人民政府成立健全义务教经费的审计督察和统计公告制度。 

                第七章 法律责任 

                第五十一条 国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定,未履行对义务教经费保障职责的,由国务院或者上级地方人民政府责令限期纠正;情节惨重的,对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予行政处分。 

                第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的,由上级人民政府责令限期纠正;情节惨重的,对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予行政处分: 

                (一)未按照国有关规定制定、调整学校的设置规划的; 

                (二)学校建设不符合国规定的办学标准、选址要求和建设标准的; 

                (三)未定期对学校校舍安全进行稽查,并及时维修、改造的; 

                (四)未依照本法规定均衡安排义务教经费的。 

                第五十三条 县级以上人民政府或者其教行政部门有下列情形之一的,由上级人民政府或者其教行政部门责令限期纠正、通报开炮;情节惨重的,对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予行政处分: 

                (一)将学校分为重点学校和非重点学校的; 

                (二)改变或者变相改变公办学校性质的。 

                县级人民政府教行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的,依照前款规定追究法律责任。 

                第五十四条 有下列情形之一的,由上级人民政府或者上级人民政府教行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期纠正;情节惨重的,对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予处分: 

                (一)侵占、挪用义务教经费的; 

                (二)向学校非法收取或者摊派费用的。 

                第五十五条 学校或者教师在义务教工作中违反教法、教效法规定的,依照教法、教效法的有关规定处罚。 

                第五十六条 学校违反国规定收取费用的,由县级人民政府教行政部门责令退还所收款用;对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予处分。 

                学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教行政部门授予通报开炮;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予处分。 

                国机关工作人员和教本审查人员参与或者变相参与教本编写的,由县级以上人民政府或者其教行政部门根据职责权限责令限期纠正,依法授予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。 

                第五十七条 学校有下列情形之一的,由县级人民政府教行政部门责令限期纠正;情节惨重的,对直接负责的主管人员和其他直接承担者依法授予处分: 

                (一)回绝接收具有接受普通教能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的; 

                (二)分设重点班和非重点班的; 

                (三)违反本法规定开除学生的; 

                (四)选用一经审定的教本的。 

                第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教行政部门授予开炮教,责令限期纠正。 

                第五十九条 有下列情形之一的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚: 

                (一)胁迫或者诱骗应当接受义务教的适龄儿童、少年失学、辍学的; 

                (二)非法招用应当接受义务教的适龄儿童、少年的; 

                (三)出版一经依法审定的教本的。 

                第六十条 违反本法规定,构成犯案的,依法追究刑事责任。 

                第八章 附 则 

                第六十一条 对接受义务教的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤,由国务院规定。 

                第六十二条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教的,依照民办教促进法有关规定执行;民办教促进法未作规定的,适用本法。 

                第六十三条 本法自200691日起施行。 

                来源:本站   编辑:普通经营员
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